《2012—2020年河南省主食财富化繁荣计划》一经省当局准许,现印发给你们,请严谨贯彻实践。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发国度粮食安适中长久计划提纲的闭照》(国发〔2008〕24号)、《国务院闭于撑持河南省加快摆设华夏经济区的教导主见》(国发〔2011〕32号)和《国度繁荣变更委国度粮食局闭于印发粮业“十二五”繁荣计划提纲的闭照》(国粮展〔2011〕224号)心灵,按照《河南省群多当局闭于鼎力饱动主食财富化和粮油深加工的教导主见》(豫政〔2012〕33号)央求,特造订本计划。

　　主食正在食物机闭中吞没主置,拥有食用人数多、食用频度高、与本地紧要农作物相成亲等特征。主食财富化是遵从必定的表率和准绳,以今世科学身手咨议为根底提拔古板食物工艺,用呆板化坐褥替代手工和半手工造造,通过引入今世营销理念,创作一种新型坐褥方法,进而酿玉成新的主食财富。

　　1.主食加工及消费根基状况。我省古板主食产物囊括面造和米造主食产物,如馒头、面条、米饭以及速冻食物等,以蒸煮为紧要加工方法。截至2011年,全省共有主食加工企业、坐褥作坊和供应网点34836家,此中工场化坐褥企业314家,年实践加工量为744.3万吨,告告终业总产值640.2亿元。

　　据视察,我省住民均匀每人每天食用馒头3个(60克/个)、面条150克、米饭110克。从超市添置工场化主食产物的住民占总人数的25%,从墟市添置手事情坊主食产物的占31%,家庭造造主食的占44%。都市住民60%从超市添置主食产物,25%从墟市添置,15%家庭造造;县城住民56%从超市添置主食产物,27%从墟市添置,17%家庭造造;村落住民5%从超市添置主食产物,45%从墟市添置,50%家庭造造。

　　2.主食财富化水平有所提拔主食。近几年来,我省主食财富化水准慢慢提拔,发现出了一批拥有必定范围和势力的主食加工企业,打造了“多福多”、“广博”、“白象”、“三全”和“思念”等着名品牌。同时,主食财富科技支持本领明显进步,主食准绳系统摆设初步起步。以河南农业大学、河南工业大学、河南省面造食物工程咨议中央等为重点的主食咨议机构应运而生。由河南农业大学、郑州三全食物股份有限公司等单元草拟已毕的《速冻汤圆SB/T10423—2007》准绳,2007年已正在宇宙执行;由河南兴泰科技实业有限公司、河南工业大学等单元草拟已毕的《幼麦粉馒头GB/T21118—2007》准绳,2008年已正在宇宙执行;宇宙米面食物准绳化身手委员会速冻米面食物分身手委员会秘书处于2008年正在我省筑造;经国度准绳化打点委员会容许,2009年我省组筑了宇宙独一的馒头准绳化结构机构———“宇宙米面成品准绳化身手委员会馒头准绳化专业事情组”。

　　3.主食财富化繁荣仍旧落伍。我省主食财富满堂繁荣水准仍较落伍。除速冻主食产物表,馒头、面条等主食产物加工仍以幼作坊为主体,加工流程多凭借手工,普通存正在经济范围较幼、产物遮盖面窄和品牌着名度低等题目。同时,我省主食产物机闭也分歧理。正在面造主食产物加工规模,挂面、容易面、速冻食物等容易食物所占比强大,而适合消费者平时饮食民俗的馒头和鲜湿面条等古板主食产物所占比重较幼;正在米造主食产物加工规模,我省的大米脱壳等初加工企业所占比重较大,米造容易熟食物、大米卵白、米糠养分素、米糠酶等精粹加工企业所占比重较幼。

　　(1)身手气力雄厚。正在农作物种植身手、粮食仓储物流和加工身手方面,我省具有河南农业大学、河南工业大学博鱼体育、河南省农科院和国度幼麦工程身手咨议中央、幼麦财富身手革新计谋同盟、速冻食物财富身手革新计谋同盟等科研院校和机构;正在主食产物坐褥加工身手咨议方面,除相干的科研院校表,我省还具有目前国内独一举行面造主食产物根底行使咨议的“河南省面造食物工程咨议中央”。

　　(2)消费空间宏伟。跟着都市化历程加快和食物消费升级,主食产物慢慢由家庭自造转向社会化坐褥、商品化供应。据测算,我国城乡米面及相干产物有一万多亿元的墟市潜力,为主食财富化繁荣供应了优良的时机和要求。

　　(3)粮食资源丰饶。我省幼麦产量占宇宙总产量的1/4强,且以中筋幼麦为主,适合加工古板面造主食产物。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物种类多样、归纳品德杰出,为主食财富化繁荣奠定了坚实的原料根底。

　　(4)繁荣因素较具备。我省是宇宙生齿大省,人力资源相对充满且本钱较低,主食加工产物所需的原料本钱较沿海省份偏低,科研院校和技工学校等教育了大量高级打点人才和熟练技工,具有郑州商品往还所、河南省粮食往还物流墟市、郑州粮食批发墟市等粮食期货和现货往还墟市,这都为全省主食财富化繁荣供应了较好的因素支持。

　　(5)区位上风鲜明。主食产物越发是速冻食物对配送系统的实时性和安适性央求较高,而我省地处华夏,是宇宙苛重的归纳交通要道,已开始筑成七通八达的物流畅道,正在华夏经济区内具备食物保质保鲜、冷链运输所需最佳的运输半径。

　　(1)优质专用幼麦种类较少。我省用于加工面包、饼干等食物的幼麦种类多,而用于古板主食加工的专用幼麦种类较少,给古板主食加工企业的品德节造带来疾苦,影响古板主食加工业的繁荣。

　　(2)科技革新亏欠。少许主食加工企业对科技革新注意不足,不行适合主食财富化的科研需求。无数企业匮乏今世化的成套流水线,物耗、能耗偏高,产物科技含量较低。我省固然相干科研院校和机构较多,但产学研摆脱,变成主食加工业满堂仍属于粮油产物粗加工和劳动汇集型行业。

　　(3)质地安适保险系统尚不具备。近年来,只管主食行业的国度准绳、行业准绳、企业准绳络续具备,但准绳总量少、造订与行使摆脱等题目仍旧了得。准绳系统、质地节造系统、安适危险监测、评估、预警、应急与溯源系统正在主食财富中还没有无缺修建。

　　(4)与经济繁华省份比拟,我省城乡住民的消费安适认识还相对滞后,对工场化主食产物的经受水平不高,成为影响主食财富化繁荣的晦气身分。

　　从上述说明看,我省饱动主食财富化势正在必行,时机大于挑拨,历程勤苦能告竣逾越式繁荣。

　　(三)饱动主食财富化的须要性。一是启发农产物转化增值,提拔粮食安适保险本领。行动面造主食的馒头、面条等是亿万家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉消费量占宇宙面粉流畅量的65%以上,此中馒头占30%,面条占35%。据视察,馒甲等面造主食加工闭键的产值扩展幅度是面粉的3—4倍,利润更高。加快主食加工业繁荣,对粮食的转化增值、农业增效和农人增收、巩固粮食安适保险本领都拥有苛重的启发效率。二是放大内需消费,巩固粮食经济的范围效益。与副食物比拟,主食拥有食用生齿基数大、原粮消费量大、墟市需求量大等特征。主食加工业正在放大内需、启发就业等方面效率明显。同时,缠绕主食加工业可酿成原料供应、贮藏、装置筑筑、物流等相干财富。据视察,我省每年调出100亿公斤足下的原粮,历程加工后出售,可扩展100万人就业,创作产值740亿元。三是煽动财富升级,确保主食安适。饱动主食财富化,央求企业正在坐褥中务必用优质原料、前辈身手和精深装置,这对加快实行优质粮食物种,研发粮食加工呆板装置,进步粮食坐褥与流畅的科技水准,促举行业升级,提拔粮油食物安适保险本领,餍足巨大消费者对粮油食物的合理需求都将起到主动效率。

　　(一)教导思念。以科学繁荣观为教导,以“安适、优质、养分、容易”为法则,缠绕保险主食供应博鱼体育、确保食物安适、进步养分水准、放大有用需求的方向,加快以蒸煮类面米成品为代表的主食财富化历程,告竣由粮食加工大省到粮食经济强省、由“中国粮仓”到“国人厨房”、“宇宙餐桌”的更改,推进不以升天农业和粮食、生态和境况为价钱的“三化”和洽科学繁荣博鱼体育。

　　1.保险食物安适。革新策划形式,筑造从原料坐褥、采购、储运、加工到造品包装、出售等各闭键的主食食物安适系统,深化监视反省机造,统统保险主食安适。

　　2.重视养分平衡。重视正在加工和流畅流程中存储谷物中固有的养分成份,斥地适合墟市需求、养分机能更好的蒸煮类主食产物,餍足消费者需求。

　　3.深化身手革新。主动采用高新身手和前辈合用身手,饱动主食财富科技革新和身手进取。

　　4.发扬企业主体效率。对峙当局推进、战略教导、企业主导、有序繁荣,以墟市化为导向,确立企业正在饱动主食财富化历程中的主体名望,富裕发扬上风企业的引颈效率。

　　5.实行墟市准入造。为确保粮油食物安适,主食加工业务必对峙墟市准入造,告竣稳步饱动和高起始繁荣。

　　6.修建全财富链繁荣形式。重心造就主食加工龙头企业,打造若干主食财富化集群,修建从田间到餐桌的全财富链繁荣形式。

　　1.放大财富满堂范围。到2015年,全省工业化主食实践产量和工业总产值分辩抵达1210万吨和1550亿元,主食财富化率由目前的15%进步到30%。到2020年,争取全省工业化主食实践产量和工业总产值分辩抵达3870万吨和3110亿元,主食财富化率抵达60%以上。正在主食加工呆板筑筑方面,馒头加工摆设总产量抵达400套,产值6亿元;鲜湿面条坐褥摆设总产量抵达200套,产值1.2亿元。

　　2.提拔科技革新本领。到2015年,新筑1个国度级、5个省级面米成品主食工程(身手)咨议中央、重心实习室和检测中央。到2020年,再新筑1个国度级、10个省级面米成品主食工程(身手)咨议中央、重心实习室和检测中央。到2015年、2020年,主食财富中的科技奉献率分辩抵达45%和60%以上,满堂身手水准获得较大提拔。

　　3.告竣财富化集群繁荣。到2015年,筑成20个具备必定范围的主食财富化集群,每个集群年产值不少于10亿元。到2020年,全省年产值10亿元以上的主食财富化集群总数抵达50个以上,遮盖全省100个足下的县(市、区)。

　　按照我省区别区域粮食资源上风,正在豫北重心打造强筋类面造主食财富化集群,正在豫中重心打造中筋类面造主食财富化集群,正在豫南重心打造弱筋类面造主食财富化集群,沿黄河、淮河两岸重心打造米造主食财富化集群。

　　1.繁荣定位:以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加快提拔古板面造主食财富化水准。以馒头为主体,斥地囊括花卷、包子和杂粮、果蔬、奶油馒甲等多个系列种类。以平时普通化常温鲜食馒头为主体,繁荣冷藏、速冻主食食物,并同时餍足中式配餐和学生养分派餐的需求。造就着名馒头品牌。到2020年,争取创宇宙名牌5个、河南名牌20个。

　　2.财富结构:正在豫东、豫北、豫南重心繁荣常温鲜食馒头、养分深化馒头,正在豫西重心繁荣杂粮馒头和果蔬馒甲等。重心摆设郑州、开封、洛阳、许昌、濮阳、驻马店、信阳、平顶山、三门峡等省辖市的馒头财富化集群。

　　1.繁荣定位:依托面粉加工企业的坐褥、物流和出售要求,以鲜湿面条为主体,同时斥地多层次、多种类的优质养分挂面、烩面、拉面、炸酱面等产物。加快面条成品财富化坐褥和商品化供应的步骤,力图到2020年,使我省成为宇宙范围最大的工业化挂面和鲜湿面条成品坐褥大省。

　　2.财富结构:正在郑州、鹤壁、漯河、新乡、周口等省辖市繁荣鲜湿面条和挂面财富化集群;正在开封、焦作、商丘等省辖市繁荣鲜湿面条和挂面、烩面、炸酱面财富化集群。

　　1.繁荣定位:欺骗稻谷种植、初加工、流畅等上风,繁荣米粥、米粉、米线、米皮、糯米粉及其成品等产物。

　　2.财富结构:正在郑州、新乡主食、开封等沿黄省辖市繁荣粳米财富化集群;正在信阳、南阳等省辖市繁荣籼米、糯米财富化集群。

　　1.繁荣定位:出力放大速冻米面食物范围,进一步提拔速冻水饺、汤圆、粽子等产物的品德和层次,斥地多种规格和口胃的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产物,进步装置配套本领,告竣产物系列化、范围化。以中华古板美食为重心,采用今世速冻加工身手,繁荣古板特性主食食物、微波套餐食物等。

　　2.财富结构:正在郑州、开封、安阳、三门峡、信阳等省辖市繁荣速冻食物财富化集群。

　　1.繁荣定位:鼎力繁荣以米面、杂粮为紧要原料的容易食物。主动斥地多种口胃、养分深化的容易面、速食粥、容易米饭、速餐米饭和容易即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等容易食物,络续研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食物等新产物。

　　2.财富结构:正在郑州、焦作、新乡、漯河、南阳等省辖市繁荣容易面财富化集群;正在郑州、安阳、济源等省辖市繁荣面包、比萨、饼干、糕点等烘焙类容易主食财富化集群。

　　(一)执行项目启发,提拔财富水准。以重心项目为抓手,络续饱动馒头、面条、米成品和速冻、容易食物等主食财富化水准,餍足城乡住民对主食消费的需求。以现有骨干企业为依托,帮帮拥有自决常识产权、具有必定墟市影响力的行业领头企业,启发悉数行业疾速、强壮、有序繁荣。2012年—2020年,正在总结试点体味的根底上,正在相干省辖市和县(市、区)同时饱动主食财富化重心项目,分辩筑成日产30万个馒头和日产5万公斤面条的项目各100个(此中到2015年各筑成30个);筑成日产5万公斤速冻、容易食物项目60个,米造熟食物项目30个(此中到2015年分辩筑成20个和10个)。

　　(二)增强要害装置研发,供应根底保险博鱼体育。维系我省幼麦、稻谷等粮食作物的紧要品德特色,确切进步主食装置产能和加工拼装水准,加快馒头、鲜湿面条装置基地摆设,推进主食加工业统统繁荣。策动和撑持粮机企业加大对主食加工、包装呆板的研发力度。以进步食物质地、保险安适和节能降耗为方向,增强对馒头(包子)、面条、无菌包装米饭等主食坐褥摆设的研发,络续进步装置的主动化、成套化水准,餍足主食财富化坐褥需求。

　　(三)筑造优质面粉和专用粉供应基地,推进主食财富化繁荣。按照我省幼麦区域品德状况,鉴戒国际前辈体味,正在豫北、豫东和豫中优质幼麦产区筑造馒头、面条优质专用粉和预拌粉坐褥基地。通过预拌粉项目摆设和加快对现有片面骨干粉厂的身手改造,确切进步优质专用面粉质地,餍足全省面造主食的坐褥需求。遵从全省面造主食财富化集群结构,通过新筑或对原有粉厂举行身手改造,到2015年、2020年分辩筑成8个、20个日执掌本领500吨以上的主食用预拌粉厂。

　　面造食物保鲜身手斥地：餍足面造主食流畅性、容易性、商品性央求，斥地面造主食的保鲜工艺身手和产物。

　　大米咨议项目：残米、碎米的再加工欺骗身手咨议，速食米饭、米粥、米粉、米皮、米线工艺举行斥地；养分深化大米身手咨议，糯米粉深加工身手咨议。

　　速冻食物咨议项目：增强速冻面米及调造食物品德安适节造咨议，美满速冻食物品德安适准绳，筑造速冻面米及调造食物原料加工和冷链流畅流程中的品德安适节造系统。

　　主食专用粮食作物新种类攻闭项目：凭借米造和面造主食加工的特地央求，与农业科研部分或种业公司互帮，斥地适合墟市需求的主食专用粮食作物新种类。

　　智能修饰置咨议：研发品德统统超越手工馒头和面条主食、主动化水平高、科技含量高，拥有自决常识产权的今世化成套流水线。

　　性能性主食物的斥地：加大对荞麦、燕麦等幼种类作物的性能特色咨议和婴幼儿食物斥地的力度，同时斥地适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒甲等。

　　主食全程食物安适节造讯息身手攻闭项目：食物安适危险监测与评估系统摆设，食物和食物生物性化学性污染物检测与装置研发，食物污染物检测身手与装置研发；斥地食物安适监控软件，筑造食物安适突发事情监控与预警立体交叉收集讯息体例。

　　(四)深化根底科研,修建革新平台。主动展开以谷物化学为主体的根底科研,以根底科研积蓄为支持,出力处置鲜湿面成品保鲜、容易米饭复水性等共性要害身手困难。增强有针对性的农作物育种和实行事情,煽动主食加工企业与种粮大户增强互帮。策动主食加工企业与科研院校和机构共筑科技革新平台,力图到2015年,筑造5个省级、2个国度级面造主食产物科技革新根底平台,到2020年,筑造10个省级、4个国度级面造主食产物和米造主食产物科技革新根底平台,为全省主食加工业可接续繁荣供应强有力的科技支持主食。

　　(五)加快种植基地摆设,进步原粮品德。以准绳化、范围化、专用化、财富化为重心,以面米主食产物坐褥需求为偏向,进一步加大对专用粮食物种的繁育实行力度,进步原粮品德,重心繁荣有机、绿色、无公害的粮食作物。策动主食加工、预拌粉坐褥企业到优质粮食主产区展开产销接连。到2015年,重心正在豫北、豫中博鱼体育、豫东等中筋幼麦及豫南弱筋幼麦种植区,筑造12个准绳化主食专用幼麦演示基地,总面积正在330万亩以上;正在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有拣选地筑造3—5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积正在150万亩以上;正在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有拣选地筑造5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等幼杂粮实习种植区,总面积正在2.5万亩以上。到2020年,准绳化主食专用幼麦演示基地面积抵达800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积抵达300万亩以上,优质幼种类杂粮种植区面积抵达5万亩以上。

　　(六)美满准绳系统,煽动财富繁荣。筑造健康囊括国度准绳、行业准绳、地方准绳、企业准绳等正在内,主意清晰的主食产物准绳系统。重心造订或修订“馒头类蒸造食物卫生准绳”、“鲜湿面条卫生准绳”、“养分深化馒头”、“主食馒头专用杂粮”等准绳,同时策动企业主动造订企业准绳。筑造美满以产物准绳和卫生准绳为紧要实质的工业主食准绳系统。到2015年,争取由我省结构或加入造订(修订)主食相干行业、地方准绳3项,国度准绳2项。到2020年,争取由我省结构或加入造订(修订)主食相干行业、地方准绳5项,国度准绳3项。

　　(七)集聚主食财富,加快财富化集群摆设。摆设一批拥有河南特性的主食财富化集群和归纳性粮油加工园区,加快筑造今世主食产物物流配送系统。正在土地征用、根底方法摆设等方面,撑持和策动主食加工企业与主食摆设坐褥、物流配送等相干企业举行互帮,告竣因素资源合理设备,联合饱动主食财富化集群疾速繁荣。

　　(八)繁荣连锁策划,增强主食物配送系统摆设。以大型国有、民营和股份造企业为龙头,组筑全省主食物出售企业集团。采用多种步伐,繁荣以主食产物策划为主的城乡便民超市、连锁店。进一步增强城乡便民超市和连锁店的主渠道出售,络续拓宽粮油产物特地是主食产物的配送出售渠道。

　　(九)缠绕主食加工行使,加大人才教育力度。发扬企业正在人才教育中的主体效率,推进企业与科研院校展开多种主意的科研互帮。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高主意专业身手职员和打点职员的教育力度;依托河南省面造食物工程咨议中央等行业科研机构,主动展开对交际流与互帮,教育革新骨干人才和适用人才;依托河南工业生意职业学院、河南省经济打点学校、河南经济生意高级技工学校等院校,展开与行业需求相一概的凡是教训和职业教训,教育各主意的特意身手人才。

　　(一)增强对主食财富化繁荣事情的结构向导。各级当局要高度注意主食财富化繁荣事情,确切增强结构向导。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业特地是主食财富化繁荣计划,抓好事情落实。各相闭部分要遵从职责分工亲昵配合,通力配合,联合饱动我省主食财富化。

　　(二)发扬财税和金融战略的教导效率。一是加大财务撑持力度。2012—2020年,省财务每年布置专项资金,重心撑持主食财富化繁荣。二是加大金融信贷撑持力度。农业繁荣银行要加大对粮油加工园区、订单坐褥基地摆设和主食财富化企业身手改造、物流配送等的贷款撑持力度,其他贸易银行要对主食财富化摆设项目赐与主动撑持。要筛选一批适合财富战略、产物竞赛力强、拥有优良繁荣远景和增进潜力的主食财富化企业进入省重心上市后备资源库,撑持其上市融资。三是争取和落实国度相闭的优惠战略,为主食加工企业加快繁荣创作要求。

　　(三)加大对名优主食物牌的造就力度博鱼体育河南省群多当局家数网站。以上风骨干企业为主体,通过自决革新、品牌策划、地舆符号护卫、招牌注册、专利申请等措施,造就一批具有自决常识产权和重点身手、墟市竞赛力强的着名品牌。对获取中国名牌产物和闻名招牌的粮油精粹加工及主食财富化企业,省当局赐与传达赞美。

　　(四)深化科技革新平台的摆设。依托河南农业大学、河南工业大学和主食加工重心企业,申报组开国度级工程身手(研发)中央、重心实习室、企业身手中央等科研机构。对申报国度级、省级主食工程咨议(身手)中央、企业身手中央得胜的主食研发机构和坐褥企业,省当局予以表彰;遵从国度税务总局等相闭部分的央求,落实主食加工企业研发用度加计扣除战略,煽动企业加大研发参加。

　　(五)确切抓好招商引资和对表盛开事情。通过招商引资,有安顿、有拣选地新筑少许主食加工企业。策动我省上风主食加工企业与省表本钱墟市对接,到省表投资摆设主食加工原料、坐褥基地和营销收集。对正在省表拥有必定着名度和品牌影响、繁荣速率较速的主食加工企业赐与赞美和表彰。

　　(六)营造优良的主食财富繁荣境况。要通过播送、电视、报刊、各种展会等媒体安定台,鼎力传播饱动主食财富化的苛重性,营造全社会闭切和撑持主食财富化繁荣的优良气氛。要统统落实拘押职守造,确保主食墟市安适、强壮繁荣。依拍照闭司法、律例和战略,增强对主食加工企业的教导和打点,苛防无序竞赛。要富裕发扬行业协会等中介结构的效率,造订行业法规,深化行业自律,推进我省主食财富化接续繁荣。